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     恩施土家族苗族自治州是湖北省唯一的少数民族自治区，少数民族人口占总人口的54%。由于这两个城市的六个县是国家一级的贫困县，各县、市的城市公共交通相对落后，发展缓慢。该州只有600多条公交线路。为了切实落实国家和省级优先发展城市公共交通的规划和要求，促进恩施市公共交通的优先发展，恩施市人民z府最近发布了“关于实施城市公共交通优先发展的意见”。

     指出优先发展城市公共交通是保证城市经济可持续发展的一项重要任务，需要各级z府和社会各界的重视和大力支持。县、市z府要切实加强优先发展公共交通的组织领导，与交通、财z、土地、公安、住房建设、规划、审计、价格、城市管理等部门建立城市公共交通发展联席会议制度，定期召开联席会议，及时协调城市公共交通发展的重大问题。督促各部门认真贯彻优先发展城市公共交通的方针，共同做好城市公共交通管理工作。

     州z府将定期组织检查和评估，并建立评估和评价制度。优先发展公共交通投资的县、市、部门，要认识和奖励优先发展公共交通投资的县、市、市z府和群众对公共交通投资的满意度和明显效果，认真组织和开展公共交通发展的监督检查和绩效评价，把评价结果作为衡量公共交通企业经营业绩和发放z府补贴的重要依据。

     提出了优先发展公共交通的主要目标。到2000年底，国家公共交通在城市交通中的主体地位基本确立，公共交通服务能力和质量显著提高，工业可持续发展能力显著提高，交通节能减排水平显著提高。各县(市)中心城区公交车站500 m覆盖率不低于80%，港口站占40%以上，公交车辆入住率80%以上，车辆运行调度管理系统安装利用率90%，“一卡通”利用率80%。公共交通占机动化交通的40%以上。公共交通车辆平均时速超过20公里，万人拥有的公共交通车辆达到10个以上标准站。

     恩施市建成了五条快速大容量公交线路，并建立了公交优先信号系统。公共汽车平均时速25公里，准时率90%以上，公共交通占机动车出行总量的50%以上。

     意见强调要加快编制城市公共交通专项规划。县(市)z府是城市公共交通专项规划的主体。交通运输部门会同住房、规划、公安、国土资源等部门，经国家交通运输局组织的有关部门和专家鉴定后，由县、市z府批准实施。县、市城市公共交通专项规划工作将于12月底完成。

     同时，将城市公共交通基础设施建设纳入年度工作的重要内容，列入年度投资计划，重点支持投融资，优先保障城市公共交通建设用地，不按照有关规定建设城市公共交通基础设施的项目不予批准和受理。积极推进城市、城市、城乡、城镇和村庄之间的客运一体化；为了满足旅游业快速发展的需要，国家具备条件为旅游景点开通公共交通旅游线路，以满足广大居民的旅游需求。